了解爱尔兰就业许可和签证指南，本博客将解释爱尔兰就业许可和签证之间的主要区别、各自的申请流程，以及为什么一个并不一定能保证另一个。
爱尔兰法院近期考虑了就业许可申请的两阶段流程，部分国籍的申请人必须先申请入境许可（工作签证）。两阶段流程以及所需文件和信息存在很大重叠，但具体流程由不同的政府机构处理，因此需要仔细考量相关要求。
以下是您需要了解的有关爱尔兰就业许可和签证的信息，包括来自 Envoy Global爱尔兰移民服务主任Aaron Flynn 的一些最新进展。
爱尔兰就业许可和签证简介
爱尔兰的就业许可和签证制度旨在管理非欧洲经济区（EEA）国民的入境和就业，确保满足该国劳动力市场的需求，同时保护国内外工人的权利。
对于企业移民而言，该系统通常涉及两个阶段：获得工作许可，然后获得入境签证（有时称为“长期居留D类签证”或“工作签证”）。只有特定国籍的人需要签证。法院最近在穆什塔克诉司法部长案[2025] IEHC 102中审查了该两阶段流程。
爱尔兰就业许可
企业、贸易和就业部 (DETE) 负责监管各类就业许可证的发放。最常见的类型包括：
爱尔兰关键技能就业许可证
该签证旨在吸引劳动力短缺行业的高技能专业人士。申请人必须拥有相关学位，或在某些情况下拥有充足的实践经验。雇主必须提供至少两年的雇佣合同。薪资要求为：相关学位38,000欧元，相关经验64,000欧元。
普通就业许可证
适用于未列入工作许可不合格职业清单的职业。大多数雇主在招聘非欧洲经济区员工之前，需要进行劳动力市场需求测试，以证明爱尔兰或欧洲经济区公民无法胜任该职位。
爱尔兰投资发展局 (IDA) 或爱尔兰企业局 (Enterprise Ireland) 的附属公司可以申请劳动力市场需求测试豁免，并且某些其他豁免，例如关键技能职业清单上的职位，也可能适用。一般而言，薪资要求为 34,000 欧元（需具备相关资格和/或经验）。某些职位即使薪资低于 34,000 欧元也可能符合条件。
公司内部调动就业许可
此许可方便将高级管理人员、关键人员或培训生从海外分公司调往同一家公司的爱尔兰分公司。申请人需在调往爱尔兰之前在母公司任职（通常为六个月，但需一个月培训）。高级管理人员和关键人员的薪资要求为46,000欧元，培训人员的薪资要求为34,000欧元。薪资必须符合爱尔兰最低工资标准，并由海外分公司（即爱尔兰境外的母公司雇主）支付。食宿和医疗保险可由爱尔兰公司支付。
爱尔兰大多数就业许可允许家庭直接团聚，受抚养人将获得移民许可，无需单独申请就业许可即可工作。普通就业许可持有者的受抚养人需等待一段时间。
一旦DETE批准了工作许可，需要签证的公民必须申请入境/工作签证。这个过程看似简单，通常只需要填写一份“简单”的在线申请表和一些文件。然而，事实并非如此——签证流程复杂，需要大量文件，而且在大多数情况下，审核非常严格。
提交错误的文件（包括申请的签证类型不符的文件）将导致签证被拒（签证决定将注明“文件不足”。每个签证类别都有其必须满足的特定文件要求）。
爱尔兰签证要求
获得工作许可后，来自签证强制要求国家的非欧洲经济区公民必须申请长期居留（D类）工作签证才能进入爱尔兰。该签证申请应在预计旅行日期前三个月提交，但爱尔兰驻世界各地的大使馆和领事馆的处理时间可能较长。
两阶段流程的基本原理
爱尔兰的签证和就业许可政策随着时间的推移而发展，其基础是脱离英国、建立共同旅行区以及移民法中的“外国人”概念。
爱尔兰于1973年加入欧洲经济区（现为欧盟），并根据国际条约和欧盟法律对签证政策和移民政策进行了进一步修订。直到最近，除了这些“外国人”外，爱尔兰主要还是一个移民国家，最初的就业许可/工作签证是在21世纪初引入的。
爱尔兰一直保留着对特定国家/地区实行签证强制政策，这些国家/地区会随着时间的推移而变化（例如，南非最近被重新指定为签证强制国家/地区，尽管早在1935年，南非就已实行免签或非外国人入境政策）。这项灵活的签证政策与就业许可制度相互独立但又相互关联。
计划将签证和工作许可合并为“单一许可”，以减少重复和重复的流程。爱尔兰的签证政策在很大程度上是互惠的，但根据《2025年游牧护照指数》，爱尔兰护照最近被评为全球最强大的护照。
目前，两阶段流程可确保：
就业许可申请。通过要求雇主首先获得就业许可，该系统确保非欧洲经济区国民填补本地或欧洲经济区工人无法填补的真正空缺职位。此外，“就业许可流程的重点是监管劳动力市场，并在此背景下旨在确保仅在空缺职位无法填补的情况下才招聘外国公民。该流程充其量只是附带关注被招聘来填补此类空缺的特定外国公民是否具备所需的知识、技能、资格或经验” [卢克曼诉司法部长 [2021] IEHC 496 ]
移民管控。后续的签证申请将允许爱尔兰移民局评估申请人的资格和意图，以确保其符合国家移民政策。司法部长“颁布命令，宣布特定类别的非爱尔兰国民必须持有有效签证”的权力源自《2004年移民法》第17条，该条规定，部长可以颁布命令，宣布：
“为了确保移民制度的完整性，维护国家安全、公共秩序或公共卫生，或有序监管劳动力市场，或为了与其他国家达成互惠移民安排，或为了促进旅游业……”
最新发展和法律考虑：
最近有一些值得关注的重要进展。它们是：
2024 年就业许可法案：该法案引入了改革，以实现就业许可制度的现代化，包括建立季节性就业许可证和允许许可证持有者在特定条件下更换雇主的规定。
高等法院关于工作许可的裁决：在一个引人注目的案件（侯赛因诉商业、企业和创新部长 [2021] IEHC 152）中，高等法院裁定，部长拒绝行使自由裁量权向申请时未持有有效移民许可的申请人发放工作许可的做法是错误的。这凸显了雇主确保遵守工作许可法规以避免法律纠纷的重要性。
更好地应对爱尔兰移民的复杂问题
总之，爱尔兰就业许可和签证制度的两阶段流程旨在平衡该国的经济需求与劳动力市场的保护和遵守移民政策。
近期的法律案件和立法改革凸显了这两个过程，它们虽有关联，却又截然不同。每个过程的复杂性都不容低估，而依靠专家对于取得成功至关重要。
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