欧盟九国要求立即实施更严格的移民法，随着欧洲各地紧张局势加剧，越来越多的欧盟成员国呼吁对移民法进行全面改革，他们声称移民法不再反映大规模流动的现实和安全问题。意大利、丹麦和奥地利等九个国家对既定规范进行了严厉谴责，并向欧洲人权法院施压，要求其重新解释对移民的保护。
奥地利推迟庇护制度
奥地利宣称现行的欧盟庇护法“不合时宜”，并指责其导致青少年犯罪率飙升和学校不堪重负。总理克里斯蒂安·斯托克尔表示，情况进一步恶化，尤其是由于允许移民携带亲属入境的家庭团聚规则。
斯托克表示：“我们都同意，我们现在的法律不再符合其初衷。”他呼吁进行改革，使法律符合当今的移民模式。
他的政府迅速采取行动限制这些权利，旨在安抚因移民社会影响而日益沮丧的公众。
奥地利外交部长贝娅特·迈因尔-赖辛格强调：“欧盟伙伴必须醒悟过来，看看形势是什么样的……我们必须找到解决方案。”
九国要求法律改革
奥地利并非孤例。5月22日， 意大利和丹麦牵头，由波兰、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、比利时和捷克共和国等九个欧盟国家组成的联盟，签署了一封致欧洲委员会的公开信。
这封信要求就《欧洲人权公约》的适用方式，特别是在移民问题上，进行“新的、开放的对话”。
该组织希望获得更大的权力来驱逐“犯罪外国人”，并拥有更大的自由来对抗“利用移民”的国家。信中指出，法院对公约的解释限制了国家主权，并损害了公共安全。
“我们如今生活在一个全球化的世界，人们以完全不同的规模跨越国界，”领导人写道。“法院解释的演变在某些情况下限制了我们在本国民主国家做出政治决策的能力。”
人权法庭面临政治压力
这些提案直接针对欧洲人权法院（ECHR），该法院负责在46个国家执行《消除对妇女一切形式歧视公约》。批评人士指责签署者将欧洲人权法院变成了政治出气筒。
欧洲委员会秘书长阿兰·贝尔塞谴责了这一行为：“辩论是健康的，但将法庭政治化则不然……任何司法机构都不应面临政治压力。”
他补充道：“法院绝不能被当作武器——无论是针对政府，还是被政府利用。”贝尔塞强调，该公约对所有自愿签署的国家仍然具有约束力。
蓝天下铁丝网后面的欧盟旗帜，象征着边境管制或移民限制。
（图片由 BrasilNut1 通过 iStock 提供）
专家警告法律和民主风险
法律学者警告称，此举缺乏明确性，可能适得其反。牛津大学教授巴萨克·恰利称这封信是“政治行为”，而非合法的法律举措。
“法院已经对各州表现出尊重。这封信含糊其辞，要求各州同意未来的决定，而这不符合法院的运作方式，”她说。
移民专家阿尔贝托·霍斯特·内德哈特 (Alberto-Horst Neidhardt) 补充说，法院并不是驱逐出境的真正障碍“欧洲法律和公约都没有阻止驱逐构成威胁的人，”他说。
相反，他将此归咎于欧盟国家之间合作薄弱、法律漏洞以及第三国不合作。
“仅仅把责任推到法院身上未免有些过于简单了，”奈德哈特说道。即使法院的权力受到限制，欧盟和联合国的法律仍然会保护移民的权利。
移民加剧右倾化
公众对移民的强烈反对正在重塑欧洲的政治版图。奥地利极右翼自由党几乎凭借“大规模移民再移民”和海外拘留移民的承诺夺得政权。
意大利总理乔治亚·梅洛尼是这封信的签署者之一，她一直致力于建立离岸处理中心，但遭遇法律障碍和国内阻力。
与此同时，根据欧洲边境管理局（Frontex）的数据， 2024年进入欧盟的非正常跨境人数下降了38% 。首次庇护申请数量也有所下降。
尽管如此，领导人仍将移民问题放在重要位置，因为他们意识到移民问题可能会影响选举结果。
“尽管入境人数有所下降，但政治言论依然充满敌意，”奈德哈特说道。“这些行动短期内向选民传递了信息，但从长远来看，可能只会加剧极端观点。”
无国界旅行时代障碍不断增加
随着欧盟逐渐接近实施欧洲旅行信息和授权系统（ETIAS），新的收紧移民法的呼吁可能会使短期和长期游客的体验变得复杂。
奥地利推动限制家庭团聚权利以及对现有庇护框架日益增长的怀疑，凸显了人们对自由移民制度的不信任趋势日益加剧。
这些变化可能会给 ETIAS 蒙上阴影，因为它最初旨在简化短期旅行，但可能会加强边境审查，模糊旅游和移民控制之间的界限，特别是对于来自政治敏感地区的旅行者。
阳光明媚的日子，斯特拉斯堡的欧洲委员会总部悬挂着国旗和双语标牌。
（图片由 SteveAllenPhoto 通过 iStock 提供）
法院受到抨击
随着九个欧盟国家主张重新解释《欧洲人权公约》，欧洲大陆在移民问题上的法律共识正面临根本性挑战。
由意大利和丹麦牵头的联盟认为，法院的裁决妨碍了国家在驱逐外国犯罪分子和遏制非法移民方面的主权。然而，这一举措遭到欧洲委员会的严厉谴责，委员会警告称，这是对司法独立的政治干预。
如果这些压力持续下去，欧盟可能会看到一个支离破碎的移民政策格局，破坏对移民和庇护问题的统一反应。
移民与人权的十字路口
随着欧盟国家就移民政策的未来发生冲突，国家主权和司法独立之间的分歧变得前所未有的明显。
围绕《欧洲人权公约》日益加剧的政治风暴提出了一个关键问题：欧洲的基本价值观能否经受住不断变化的政治潮流的压力？
接下来发生的事情可能不仅会重新定义移民问题，还会重新定义欧洲统一的灵魂。